圖為海南政法職業(yè)學(xué)院志愿者法律小講師到東方市小學(xué)上課現(xiàn)場(chǎng)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者 邢東偉 翟小功

當(dāng)你第一次走進(jìn)海南省東方市第二思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校行政辦公樓時(shí)，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，在一樓角落處，一塊寫(xiě)著“海南政法職業(yè)學(xué)院、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心‘法治護(hù)苗驛站’”的標(biāo)牌格外引人注目。

掛牌“法治護(hù)苗驛站”、“同心”未成年人觀護(hù)幫教基地，組建青少年犯罪與法律援助研究中心，探索關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)模式，開(kāi)展“法律小講師”進(jìn)校園普法宣傳……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是海南政法職業(yè)學(xué)院依托法學(xué)專(zhuān)業(yè)和法律人才優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)校地合作、打造未成年人保護(hù)“海政樣板”、推進(jìn)全省未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的鮮活寫(xiě)照。

“少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來(lái)和希望。護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，我們一直在行動(dòng)。”近日，海南政法職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)陳文彬在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，作為海南唯一一所專(zhuān)業(yè)設(shè)置涵蓋公安、司法等法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)、由中共海南省委政法委員會(huì)主管的公辦高等職業(yè)學(xué)院，海南政法職業(yè)學(xué)院深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》，堅(jiān)持將教、學(xué)、研與未成年人保護(hù)社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，舉全校之力、集全校之智、匯全校之策，多措并舉扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索打造未成年人保護(hù)的示范模式與有效路徑，為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)培育守法新人。

大學(xué)生當(dāng)上“法律小講師”

“站上講臺(tái)，我的身份從一名法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)椤尚≈v師’?？吹胶⒆觽兛释难凵?，我深切地感受到，作為法律傳播者，肩上承擔(dān)著守護(hù)下一代健康成長(zhǎng)的重任。”課后，海南政法職業(yè)學(xué)院應(yīng)用法律系23級(jí)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生王海玲深有感觸。

上課前，王海玲的心中有些忐忑，盡管已經(jīng)對(duì)法律知識(shí)有了較為系統(tǒng)掌握，面對(duì)著一群天真無(wú)邪的孩子們，如何將枯燥的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為他們易于接受的內(nèi)容，這是不小的挑戰(zhàn)。在指導(dǎo)老師幫助下，她經(jīng)過(guò)一步步摸索，終于受到孩子們的歡迎。“謝謝你小姐姐，讓我們知道了法律的力量，讓我們學(xué)會(huì)了如何用法律武器保護(hù)自己。”孩子們圍著王海玲說(shuō)。

海南政法職業(yè)學(xué)院聯(lián)合東方市委政法委、東方市教育局、共青團(tuán)東方市委、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心，持續(xù)開(kāi)展“大手牽大手，小手牽小手，兩手拉一起，法律護(hù)成長(zhǎng)”“法律小講師”進(jìn)校園宣講活動(dòng)。

海南政法職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記莊才德表示，2023年2月，海南啟動(dòng)為期三年的未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)學(xué)院部署，應(yīng)用法律系主任文維帶隊(duì)兩次前往東方市調(diào)研，制定《海南政法職業(yè)學(xué)院“法律小講師”進(jìn)校園未成年人護(hù)苗法律宣講活動(dòng)方案》。

“5月份以來(lái)，我們組織選拔大一年級(jí)、大二年級(jí)法學(xué)功底較為深厚、各科目成績(jī)優(yōu)秀的30余名在校生作為法律小講師，讓學(xué)生向?qū)W生普法，從而實(shí)現(xiàn)‘小手牽小手’。”文維表示，這是一場(chǎng)教學(xué)相長(zhǎng)的雙向奔赴，既增強(qiáng)了中小學(xué)生普法實(shí)效性，又提升了大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐能力。

與此同時(shí)，文維帶領(lǐng)薛妮、地力木拉提·吐?tīng)栠d等教師，組織東方市各中小學(xué)校教職員工進(jìn)行法治宣講活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)“大手牽大手”。組織教師走進(jìn)東方市西南大學(xué)東方實(shí)驗(yàn)中學(xué)等5所學(xué)校，聯(lián)合各中小學(xué)校教職員工，對(duì)紀(jì)律性較差、難管難教育的學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題普法，從而實(shí)現(xiàn)“兩手拉一起”。

今年9月26日，海南政法職業(yè)學(xué)院聯(lián)合共青團(tuán)東方市委、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心等在東方市開(kāi)展2024年校地共建簽約儀式暨普法進(jìn)校園活動(dòng)，探索法律普法校地共建，打造“護(hù)苗”品牌項(xiàng)目。

“為了讓師生更加直觀感受法律的威嚴(yán)與力量，每周定期舉辦校內(nèi)模擬法庭，讓學(xué)生扮演法官、檢察官、律師等不同角色，開(kāi)啟沉浸式、體驗(yàn)式學(xué)法?！焙Ｄ险殬I(yè)學(xué)院團(tuán)委書(shū)記羅建軍表示，這不僅深化了法治教育的實(shí)踐內(nèi)涵，而且極大激發(fā)了師生的學(xué)法熱情，推進(jìn)學(xué)研用一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

海南政法職業(yè)學(xué)院組織學(xué)生投身于暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)他們將所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中。

打造未成年人保護(hù)“智庫(kù)”

12月6日，海南政法職業(yè)學(xué)院、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心先后在東方市感恩學(xué)校、東方市思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行“法治護(hù)苗驛站”揭牌儀式。

今年，研究中心深耕校地合作，先后與?？谑忻捞m區(qū)檢察院、東方市教育局、瓊海市司法局等6個(gè)單位共建“護(hù)苗”共同體，掛牌成立1個(gè)“同心”未成年人觀護(hù)幫教基地、6個(gè)“法治護(hù)苗驛站”、1個(gè)海南省青少年犯罪與法律援助研究中心瓊海分站。

自2023年4月成立以來(lái)，研究中心與21家單位建立未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)未成年人就業(yè)就學(xué)幫扶、家庭教育指導(dǎo)、校園安全法律咨詢(xún)等資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，暢通基層實(shí)踐與教學(xué)、科研工作的雙向循環(huán)路徑。

“研究中心是經(jīng)省委政法委批復(fù)組建的非實(shí)體科研咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，由海南政法職業(yè)學(xué)院和海南省法律援助中心共建?！标愇谋虮硎荆@是海南政法職業(yè)學(xué)院貫徹落實(shí)海南省未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措，也是積極踐行高校社會(huì)責(zé)任的主要服務(wù)陣地和教學(xué)科研實(shí)踐基地。

今年，研究中心在夯實(shí)服務(wù)、資源整合、人才培養(yǎng)、課題立項(xiàng)及成果轉(zhuǎn)化、政策倡導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力，動(dòng)員全院100余名師生先后參與到“護(hù)苗”實(shí)踐中，以海政力量護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

為提升學(xué)院“護(hù)苗”品牌工作影響力，研究中心累計(jì)開(kāi)展及參與各類(lèi)調(diào)研交流活動(dòng)13次，莊才德、陳文彬等院領(lǐng)導(dǎo)與中央社會(huì)工作部、中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)等單位調(diào)研組座談，就未成年人保護(hù)中的社會(huì)工作服務(wù)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況展開(kāi)深入交流。

據(jù)莊才德介紹，研究中心有序推進(jìn)未成年人專(zhuān)項(xiàng)課題研究工作，為相關(guān)部門(mén)提供具有前瞻性和可操作性的決策參考。其中，《“家校社”視域下海南省青少年外化問(wèn)題行為矯正研究》獲省委政法委立項(xiàng)支持，《未成年人“全方位”保護(hù)機(jī)制構(gòu)建與實(shí)踐》獲海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題青少年發(fā)展研究專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)支持，20項(xiàng)“未成年人犯罪預(yù)防與治理”院級(jí)專(zhuān)項(xiàng)課題立項(xiàng)。

據(jù)了解，研究中心協(xié)同共青團(tuán)海南省委形成未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為全省未成年人事業(yè)發(fā)展提供智力支持。作為?？谑姓f(xié)委員、研究中心執(zhí)行主任陳丹《關(guān)于在我市公安局設(shè)立性侵害未成年人案件“一站式”取證中心的建議》的提案，獲海口市公安局回函答復(fù)。

共青團(tuán)團(tuán)干、兒童主任、兒童督導(dǎo)員等群體是未保基層工作的“生力軍”。研究中心依托學(xué)院資源，聚焦未成年犯罪預(yù)防與治理人才培養(yǎng)目標(biāo)，協(xié)助學(xué)院及相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展基層治理人才培養(yǎng)工作，組織老師先后在全省及市（縣）未成年人保護(hù)骨干培訓(xùn)班、市（縣）中小學(xué)專(zhuān)題授課。

法律援助惠民生。研究中心持續(xù)壯大學(xué)院未成年人法律援助服務(wù)隊(duì)伍，凝聚學(xué)院具備律師執(zhí)業(yè)資格證的教師及校友會(huì)力量，參與全省各級(jí)法律援助中心的未成年人案件服務(wù)。

“我們匯聚共青團(tuán)海南省委、海南省12355服務(wù)平臺(tái)、學(xué)院應(yīng)用法律系等資源，持續(xù)開(kāi)展普法進(jìn)校園?！标惖け硎?，同時(shí)聯(lián)合學(xué)院團(tuán)委，指導(dǎo)成立由20名社區(qū)矯正、治安管理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生組成“牽?；ā迸筝叿?wù)隊(duì)，分批赴儋州正德學(xué)校開(kāi)展暑期實(shí)踐，培養(yǎng)守法好少年。

探索關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)新品牌

家長(zhǎng)與志愿者為孩子們戴上生日帽，社工點(diǎn)燃生日蠟燭，每個(gè)孤獨(dú)癥兒童臉上都洋溢著燦爛的笑容……這是海南省海政社會(huì)工作服務(wù)中心在?？谑协偵絽^(qū)濱江街道開(kāi)展的關(guān)愛(ài)困境兒童集體生日會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

2024年5月，在?？谑协偵絽^(qū)民政局支持下，海南省海政社會(huì)工作服務(wù)中心依托海南政法職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)承接了“守護(hù)星星 伴你成長(zhǎng)”瓊山區(qū)關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)項(xiàng)目，在瓊山區(qū)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“護(hù)苗”工作。

“項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展多樣化活動(dòng)、多元化小組、多維度服務(wù)，深入了解困境兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和農(nóng)村留守兒童的需求，為這些兒童的學(xué)習(xí)、生活和身心健康營(yíng)造良好的氛圍?！焙Ｄ险殬I(yè)學(xué)院社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師、省海政社會(huì)工作服務(wù)中心主任林妍表示。

據(jù)了解，海政社工依托政法學(xué)院專(zhuān)業(yè)力量，構(gòu)建“民政＋社工機(jī)構(gòu)＋社工站（未保站）”服務(wù)層級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，分層、有效、專(zhuān)業(yè)地探索關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)模式。

項(xiàng)目前期，海政社工開(kāi)展微心愿需求調(diào)研工作，對(duì)瓊山區(qū)553名困境兒童、17名孤兒、102名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和34名農(nóng)村留守兒童進(jìn)行微心愿需求調(diào)研分析，目前已完成683個(gè)微心愿（個(gè)體幫扶）。

海政社工根據(jù)兒童的需求和發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃并開(kāi)展了包括未成年保護(hù)權(quán)益手繪帆布袋、兒童安全教育等多樣化的增能賦權(quán)活動(dòng)62場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)兒童的興趣愛(ài)好和成長(zhǎng)特點(diǎn)，開(kāi)展“抗逆力”小組活動(dòng)60場(chǎng)次，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。

“今年7月，省民政廳召開(kāi)護(hù)苗行動(dòng)“包保責(zé)任人+專(zhuān)業(yè)社工”幫扶試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，確定在樂(lè)東黎族自治縣開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社工參與重點(diǎn)未成年人幫扶試點(diǎn)。”陳文彬表示，海政社工充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社工在重點(diǎn)青少年心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合樂(lè)東縣“護(hù)苗行動(dòng)”包保幫扶實(shí)際，探索社工參與重點(diǎn)青少年成長(zhǎng)的幫扶路徑。

據(jù)林妍介紹，海政社工致力于深化社會(huì)工作服務(wù)，在樂(lè)東縣組建專(zhuān)業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，采用“專(zhuān)職社工+兼職社工”的方式，建立“社工機(jī)構(gòu)＋專(zhuān)職社工＋一線社工”的層級(jí)體系，探索區(qū)域社工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，打造一支護(hù)苗行動(dòng)專(zhuān)業(yè)社工幫扶團(tuán)隊(duì)。

自今年7月起，海政社工以案主為中心，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依托，針對(duì)樂(lè)東縣30名重點(diǎn)青少年開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化個(gè)案服務(wù)，提供自我探索、心理疏導(dǎo)等社會(huì)工作綜合援助服務(wù)，聯(lián)動(dòng)政法系統(tǒng)、民政、教育、婦聯(lián)、村居等多方力量，開(kāi)展法治宣傳、陪伴引導(dǎo)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)其走出困境，形成幫扶合力，繪就關(guān)愛(ài)保護(hù)“同心圓”。

海政社工基于“人在情境中”的視角，從個(gè)體、家庭、社會(huì)三個(gè)層面打造“樂(lè)享未來(lái)”社工服務(wù)品牌。其中，在個(gè)案輔導(dǎo)方面，社工為30名重點(diǎn)青少年提供自我防護(hù)、法治教育、親職教育、職業(yè)規(guī)劃等多方面支持。在團(tuán)體活動(dòng)方面，海政社工尊重未成年人的成長(zhǎng)性需要，為六類(lèi)未成年策劃并實(shí)施針對(duì)家庭教育指導(dǎo)、暑期防溺水、拒絕校園霸凌等10場(chǎng)次有針對(duì)性的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，助力兒童健康成長(zhǎng)。